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用改革開創中國的新未來——解讀黨的十八屆三中全會改革新亮點

2013年11月25日15:10   來源:半月談
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原標題:用改革開創中國的新未來

【亮點】地方法檢人財物統一管理

【《決定》原文】確保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理,探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度,保証國家法律統一正確實施。

【解讀】“這表明黨中央下大力氣解決司法體制問題,更加重視改革的頂層設計。”中國社科院法學所研究員冀祥德說,長期以來,我國司法設置和行政區劃設置高度重合,法院、檢察院人財物高度依賴地方,使得案件的公訴和審理容易受到地方干擾,影響案件公正審理。

中國人民大學法學院教授陳衛東說,這不僅是管理方式的改變,也是制度性的變革。當然這還需要更加具體的制度措施予以跟進、落實。

【亮點】廢止勞動教養制度

【《決定》原文】廢止勞動教養制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正制度。

【解讀】“我國目前是公安、民政和教育等部門組成的勞教管理委員會作出勞教決定,對違法事實的認定,以及對勞教期限的適用,缺乏嚴格的程序約束。實踐中,對於這種限制人身自由的決定沒有司法程序作為保障,不利於人權保護。”從事勞動教養制度研究多年的司法部司法研究所原所長